Νόμος Κατσέλη - Ασφαλισμένοι συνεπείς στις δόσεις μπλοκάρονται στη σύνταξη
Νόμος Κατσέλη – Ασφαλισμένοι συνεπείς στις δόσεις μπλοκάρονται στη σύνταξη. Την αναζήτηση λύσης για ένα σύνθετο γραφειοκρατικό αδιέξοδο που αντιμετωπίζουν ασφαλισμένοι του νόμου Κατσέλη έχει θέσει σε προτεραιότητα το υπουργείο Εργασίας σε συνεργασία με τη διοίκηση του e-ΕΦΚΑ.
Πρόκειται για περιπτώσεις οφειλετών που έχουν ενταχθεί στον νόμο για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά (νόμος Κατσέλη) και, παρά το γεγονός ότι τηρούν ευλαβικά τις δικαστικά καθορισμένες ρυθμίσεις αποπληρωμής των οφειλών τους προς τα ασφαλιστικά ταμεία, αδυνατούν να λάβουν τη σύνταξή τους.
Το πρόβλημα εντοπίζεται στη σύγκρουση δύο διαφορετικών νομοθετικών πλαισίων: από τη μία πλευρά, η δικαστική απόφαση του νόμου Κατσέλη που «παγώνει» ή ρυθμίζει με συγκεκριμένες δόσεις την οφειλή, και από την άλλη, η πάγια διαδικασία του ΕΦΚΑ για την απονομή σύνταξης σε οφειλέτες, η οποία δεν αναγνωρίζει αυτή τη δικαστική ρύθμιση.
Το «ταβάνι» των 30.000 ευρώ που μπλοκάρει τις αιτήσεις
Σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία του ΕΦΚΑ, για να χορηγηθεί σύνταξη σε ασφαλισμένο που διατηρεί οφειλές προς το Ταμείο, το συνολικό ύψος αυτών των οφειλών δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 30.000 ευρώ (ή τα 10.000 ευρώ για τους αγρότες του πρώην ΟΓΑ). Εάν η οφειλή ξεπερνά το όριο αυτό, ο ασφαλισμένος καλείται να καταβάλει εφάπαξ την υπερβάλλουσα διαφορά εντός δύο μηνών, προκειμένου να εκκινήσει η διαδικασία απονομής. Το υπόλοιπο της οφειλής στη συνέχεια παρακρατείται από τη μηνιαία σύνταξη.
Το ζήτημα ανακύπτει στην περίπτωση των ασφαλισμένων που έχουν υπαχθεί στον νόμο Κατσέλη. Συχνά πρόκειται για ελεύθερους επαγγελματίες ή αγρότες που έχουν συμπληρώσει το ηλικιακό όριο και τα έτη ασφάλισης, θεμελιώνοντας πλήρες συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Ωστόσο, όταν υποβάλλουν αίτηση συνταξιοδότησης, οι υπηρεσίες του ΕΦΚΑ εφαρμόζουν μηχανιστικά τη γενική διάταξη, αγνοώντας το γεγονός ότι η οφειλή τους έχει ήδη ρυθμιστεί με δικαστική απόφαση.
Αποτέλεσμα είναι ασφαλισμένοι που είναι συνεπείς στην καταβολή των μηνιαίων δόσεων που όρισε το δικαστήριο να βρίσκονται προ δυσάρεστης έκπληξης: ενημερώνονται ότι για να λάβουν τη σύνταξη πρέπει να καταβάλουν εφάπαξ το ποσό που υπερβαίνει τα όρια των 30.000 ή 10.000 ευρώ, παρά το γεγονός ότι ήδη αποπληρώνουν την οφειλή τους με ρυθμό που έχει επικυρωθεί από τη δικαιοσύνη.
Παρέμβαση από το υπουργείο Εργασίας – Έρχεται οδηγία
Το θέμα έφερε στη δημοσιότητα η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας. Ο υφυπουργός Εργασίας, Κώστας Καραγκούνης, μιλώντας σε τηλεοπτικές συνεντεύξεις, αναγνώρισε την ύπαρξη του προβλήματος, επιβεβαιώνοντας ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες αναζητούν τον τρόπο αντιμετώπισης των συγκεκριμένων περιπτώσεων.
Όπως ανέφερε, το υπουργείο σε συνεργασία με τη διοίκηση του e-ΕΦΚΑ εξετάζει το νομικό πλαίσιο, ώστε να δοθεί η δυνατότητα απονομής σύνταξης σε όσους έχουν ήδη θεμελιώσει δικαίωμα και τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις δικαστικές αποφάσεις του νόμου Κατσέλη.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η παρέμβαση αναμένεται να λάβει τη μορφή εγκυκλίου ή οδηγίας από τον e-ΕΦΚΑ το επόμενο διάστημα. Στόχος είναι να αποσαφηνιστεί ο τρόπος με τον οποίο θα αντιμετωπίζονται οι οφειλές που έχουν ενταχθεί σε δικαστική ρύθμιση στο πλαίσιο του νόμου για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά, κατά την εξέταση των αιτήσεων συνταξιοδότησης.
Η λεπτή γραμμή της παραγραφής χρόνου
Αρμόδιες πηγές αναφέρουν ότι η λύση που αναζητείται οφείλει να λάβει υπόψη της μια κρίσιμη παράμετρο: τη θεμελιώδη αρχή ότι η διαγραφή οφειλών προς την κοινωνική ασφάλιση συνεπάγεται και παραγραφή του αντίστοιχου ασφαλιστικού χρόνου. Συνεπώς, οποιαδήποτε ρύθμιση δεν μπορεί να οδηγεί σε άρση των πιστωτικών υποχρεώσεων χωρίς να διασφαλίζεται η συνέχιση της ασφαλιστικής ιστορίας.
Το ζητούμενο για τη διοίκηση είναι να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ της δικαστικής ρύθμισης (νόμος Κατσέλη) και της ασφαλιστικής νομοθεσίας, επιτρέποντας στους συνεπείς οφειλέτες να συνταξιοδοτηθούν χωρίς να κληθούν να καταβάλουν εφάπαξ ποσά που δεν προβλέπονται από τη δικαστική απόφαση, διασφαλίζοντας παράλληλα τα έσοδα του ταμείου και τη νομιμότητα της διαδικασίας.
Μέχρι την έκδοση της σχετικής οδηγίας, οι αιτήσεις συνταξιοδότησης της συγκεκριμένης κατηγορίας ασφαλισμένων παραμένουν σε εκκρεμότητα, με τους δικαιούχους να ελπίζουν ότι η αναμενόμενη παρέμβαση θα δώσει οριστική λύση στο γραφειοκρατικό αυτό αδιέξοδο.
